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9万彩票安卓版关于印发肇庆市重净化气候应急预案的告诉

珍爱目力色: 泉源:9万彩票安卓版     撰写工夫:2020-07-16 20:17    字体巨细: [大] [中] [小]

各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂互助稀奇实验区(肇庆)管委会,市当局各部分、直属各单元:

  《肇庆市重净化气候应急预案》曾经市人民当局赞成,现印发给你们,请仔细构造实行。实行历程中遇到的题目,请径向市情况局反应。

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2020年7月16日

肇庆市重净化气候应急预案

目  录

  1 总则

    1.1 体例目标

    1.2 体例根据

    1.3 实用局限

    1.4 事情准绳

    1.5 预案系统干系阐明

  2 构造机构组成与职责

    2.1 向导机构及职责

    2.2 事情机构及职责

    2.3 市向导小构成员单元

  3 监测与预警

    3.1 预警分级

    3.2 晦气气候条件下大气净化应对

    3.3 监测

    3.4 预警

    3.5 预警步伐

  4 应急呼应

    4.1 应急呼应分级

    4.2 信息讲述

    4.3 分级呼应流程

    4.4 应急指挥

    4.5 应急监测

    4.6 应急步伐

    4.7 应急呼应停止

  5 总结评价

    5.1 总结评价

    5.2 预案演练

  6 应急保证

    6.1 财务保证

    6.2 通讯与信息保证

    6.3 人力资源保证

    6.4 监测与预警才能保证

    6.5 手艺保证

    6.6 宣传保证

    6.7 责任追查

  7 附则

    附件1

    附件2

    附件3

    附件4

    附件5

    附件6

  1 总则

  1.1 体例目标

  为进一步进步我市重净化气候提防、应急才能,共同广东省重净化气候应急呼应法式,最大水平控制和减缓我市重净化气候形成的危害,保证情况平安和民众身材康健,凭据国度及广东省有关划定和要求,连系我市现实,制订本预案。

  1.2 体例根据

  根据《中华人民共和国情况珍爱法》《中华人民共和国大气净化防治法》《中华人民共和国突发事宜应对法》《国度突发大众事宜总体应急预案》和《国务院关于印发打赢蓝天守护战三年举动设计的告诉》(国发〔2018〕22号)、《情况氛围质量尺度》(GB3095—2012)、《情况氛围质量指数(AQI)手艺划定(试行)》(HJ633—2012)、《关于印发〈关于增强重净化气候应对夯实应急减排步伐的指点意见〉的函》(环办大气函〔2019〕648号)、《关于印送〈关于推进重净化气候应急预案修订事情的指点意见〉的函》(环办大气函〔2018〕875号)、《关于印发〈都会大气重净化应急预案体例指南〉的函》(环办函〔2013〕504号),以及《广东省珠江三角洲大气净化防治设施》《广东省突发情况事宜应急预案》《广东省大气净化防治条例》《肇庆市突发事宜总体应急预案》等执法、律例和行政标准性文件,制订本预案。

  1.3 实用局限

  本预案实用于肇庆市行政地区内发作重净化气候的预警和应急呼应。

  1.4 事情准绳

  (1)以人为本,防备为主。把保证人民群众的身材康健作为重净化气候应急的主要义务,增强各种大气净化排放源应急治理,指导民众接纳康健防护步伐,最大水平地低落重净化气候对民众身材康健的影响。

  (2)一致向导,属地治理。增强全市重净化气候应急的统筹向导,各县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会执行当局(管委会)次要卖力人卖力制,对本辖区内的重净化气候应急呼应实行一致指挥,确立一致的应急治理零碎,完成各部分的有序和谐及高效运转。

  (3)提早预警,实时呼应。建立重净化气候监测预警平台,生态情况、气候等部分慎密共同,进步重净化气候监测预警事情的程度,做到提早预警、实时呼应。

  (4)部分联动,社会介入。确立“部分和谐联动,民众普遍介入”的重净化气候应急事情机制,增强各部分之间和谐共同,充实施展各职能部分的专业劣势,配合依法依规展开重净化气候应急处理事情。努力做好重净化气候应急的宣传,进步民众自我防护和介入认识。

  1.5 预案系统干系阐明

  肇庆市重净化气候应急预案系统包罗:市重净化气候应急预案,县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会重净化气候应急预案,当局部分重净化气候应急预案,企奇迹单元重净化气候应急预案和严重流动重净化气候应急预案。


  2 构造机构组成与职责

  2.1 向导机构及职责

  为保证应急预案的实行,建立肇庆市重净化气候应急向导小组(以下简称市向导小组),组长由市长担当,常务副组长由分担生态情况事情的副市长担当,副组长由市当局分担副秘书长、市情况局局长担当。成员单元包罗市委宣传部、市发改局、市教诲局、市科技局、市工信局、市公安局、市财务局、市资源局、市情况局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业乡村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健局、市应急局、市国资委、市市场羁系局、市城管局、肇庆海事局、市气候局、广东电网公司肇庆供电局,端州区、鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县当局,肇庆高新区管委会。

  市向导小组的职责:

  (1)卖力重净化气候应急预案的构造实行,决议应急呼应的启动、调解和停止。

  (2)卖力指挥、构造、和谐和督导有关部分和中央当局落实重净化气候应急事情。

  (3)卖力构造展开应急事情的民众宣传和教诲,遵照有关划定实时公布大气净化应急信息。

  (4)卖力实时向市人民当局讲述应急处理情形,提请市人民当局向省人民当局讲述大气净化应急情形,和谐周边区域当局实行净化协同控制。

  (5)卖力应急呼应竣事后构造各部分实行应急呼应情形总结及评价。

  (6)监视市向导小组办公室和市向导小构成员单元的事情,责令落实不到位的限时整改。

  2.2 事情机构及职责

  市向导小组下设办公室(设在市情况局)和专家征询组。办公室由市情况局和市气候局构成,办公室主任由市情况局局长兼任。专家征询组由各当局部分大气净化防治、情况监测、气候、卫生防疫等方面手艺职员与专家构成。

  2.2.1市向导小组办公室

  市向导小组办公室的次要职责:

  (1)卖力监测、预告和预警我市情况氛围质量,构造各成员单元和专家对情况氛围质量举行应急谈判,构成应急呼应启动、调解、停止的发起,提交市向导小组。

  (2)卖力指挥、和谐市向导小组各成员单元和各地重净化气候应急指挥机构介入应急处理事情,向各成员单元及各相干部分公布应急呼应启动、调解、停止的信息,汇总、上报重净化气候应急处理情形。

  (3)卖力构造向民众公布康健防护信息,提倡社会各界盲目接纳净化减排举动。

  (4)卖力构造各相干成员单元制定应急呼应步伐的详细事情方案。

  (5)监视市向导小构成员单元的事情,责令落实不到位的限时整改。

  2.2.2专家征询组

  建立重净化气候应急专家征询组,美满相干谈判机制,为重净化气候防备和应急处理事情提供迷信手艺支持和有用的应对步伐发起。

  2.3 市向导小构成员单元

  市向导小构成员单元及职责如下:

  1.市委宣传部:卖力制订重净化气候旧事信息公布应急预案,并构造落实;和谐本市市级当局网站、旧事媒体和突发事宜预警信息公布中央,做好宣传、信息公布和旧事报道等事情。

  2.市情况局:负担市向导小组办公室的详细职责,卖力本市氛围情况质量监测、谈判和预警,卖力和谐重点产业企业落实净化减排步伐,卖力静态更新应急减排步伐项目清单,构造市管企业制订和落实“一厂一策”实行方案,对重点排污企业次要净化物排放情形举行执法反省等。

  3.市气候局:卖力实时向民众公布气候预告、大雾和灰霾预警,并凭据气候转变情形实时弥补或修正;向市向导小组及相干部分提供气候监测预告信息;与市情况局配合展开氛围质量展望、预告和谈判事情,团结提供展望预警信息,适时展开人工影响气候作业。

  4.市发改局:卖力制订市发改局重净化气候应急预案,指点归入重净化气候应急减排项目清单的煤电企业凭据现实情形接纳可行减排步伐,并催促煤电企业落实应急预案,对不落实的企业催促其依法整改;卖力和谐电力、制品油等物资的调控,标准制品油谋划企业的谋划举动。

  5.市工信局:卖力制订市工信局重净化气候应急预案;共同实行重净化气候除煤电企业外重点排污企业应急步伐,帮忙市情况局落实除电力消费企业以外的应急重点企业停限产步伐,并催促除煤电企业外企业落实。

  6.市住建局:卖力牵头制订重净化气候各种施工工地扬尘净化控制应急预案,并构造落实。静态更新应急减排工地清单。

  7.市水利局:卖力制订重净化气候水利建立工程扬尘净化控制应急预案,并构造落实。

  8.市交通局:卖力制订重净化气候门路扬尘控制应急预案,并构造落实,加大对运输历程中不接纳密闭步伐形成扬撒车辆的查处力度;卖力重净化气候发作时大众交通动力保证,催促公路客运站等重点地区和职员麋集场合做好重净化气候预警信息的承受和流传事情。

  9.市公安局:卖力帮忙落实重型柴油货车绕行治理步伐;共同反省高净化排放车辆,卖力制订烟花爆仗管控步伐,增强查处守法排放、守法燃放烟花爆仗等守法举动。

  10.市教诲局:卖力构造指点中小学及托幼机构展开先生防护重净化气候应急知识宣布道育和应急演练,并根据肇庆市重净化气候应急呼应品级接纳响应防护步伐。

  11.市卫健局:卖力构造医疗机构做好医疗救治事情,和谐医疗机构做好提防重净化气候的医疗物资贮备。

  12.肇庆海事局:卖力制订肇庆海事局重净化气候应急预案,卖力重净化气候时对船舶的羁系,根据船舶排放控制区要求,增强船舶运用超标燃油举动的查处。

  13.市财务局:凭据市委、市当局的决议摆设,落实地区重净化气候应急事情所需资金,监视、反省资金的运用。

  14.市商务局:帮忙市情况局催促应急减排外资企业落实停限产步伐,帮忙市情况局催促外资企业制订和落实“一厂一策”实行方案。

  15.市市场羁系局:卖力共同依法展开参加国度《特种装备目次》内的产业汽锅监视反省事情,卖力全市与重净化气候相干的社会物资及应急物资的价钱羁系,实时查处行使重净化气候举行的不合理竞争举动及把持举动。

  16.市文广旅体局:卖力重净化气候发作时削减或住手一切露天体育竞赛流动。

  17.市科技局:卖力指点、和谐应对重净化气候科研设计项目放置的事情。

  18.市国资委:帮忙市情况局催促应急减排国有企业落实停限产步伐,帮忙市情况局催促国有企业制订和落实“一厂一策”实行方案。

  19.市城管局:卖力指点催促各县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会落实都会门路扬尘管理和增强建成地区内克制露天烧烤、露天燃烧(渣滓、树叶、秸秆等)和餐饮单元油烟污染设备正常运转的管控。

  20.市应急局:卖力帮忙总指挥做好应急处理事情,催促反省落实市向导有关指挥、指示。

  21.市农业乡村局:卖力做好农作物秸秆综合行使事情。

  22.市资源局:卖力制订重净化气候矿山及其产业园地的重净化气候应急预案,并构造落实。

  23.广东电网公司肇庆供电局:帮忙市发改局构造电力行业重点排污企业落实重净化气候应急保证步伐。

  24.县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会:建立县(市、区)当局、肇庆高新区管委会重净化气候应急向导小组,卖力制订本辖区内重净化气候门路保洁洒水、确保饮食单元油烟处置设备正常运转、严酷扬尘净化控制应急预案,并构造落实。构造区管企业制订和落实“一厂一策”实行方案,每年静态更新辖区局限内的应急重点羁系企奇迹名单。落实市级应急预案以及市向导小组各成员单元应急保证预案的各项义务、步伐,并将实行方案的实行情形实时上报市向导小组。


  3 监测与预警

  3.1 预警分级

  重净化气候预警一致以氛围质量指数(AQI)日均值为目标,按延续24小时(可以跨天然日)均值盘算,根据情况质量展望效果、氛围净化水平、重净化气候连续工夫等要素,将重净化气候预警分为3个级别,由轻到重顺次为黄色预警、橙色预警、白色预警。

  黄色预警:展望AQI日均值>200将连续2天(48小时)以上,且未到达初级别预警条件。

  橙色预警:展望AQI日均值>200将连续3天(72小时)以上,且未到达初级别预警条件。

  白色预警:展望AQI日均值>200将连续4天(96小时)以上,且展望AQI日均值>300将连续2天(48小时)以上;或展望AQI日均值到达500。

  3.2 晦气气候条件下大气净化应对

  为做好我市重净化气候提防、应对事情,当展望AQI日均值>100将连续2天(48小时)以上,且未到达重净化气候预警级别时,提早接纳晦气气候条件下大气净化应对事情,最大水平控制和减缓大气净化水平。

  3.3 监测

  市情况局卖力构造展开氛围质量监测事情,增强氛围质量监测数据剖析;市气候局展开全市气候监测与预告事情;市情况局和市气候局实行监测材料共享和信息互通。

  3.4 预警

  3.4.1预警谈判

  市情况局与市气候局团结展开重净化气候谈判事情,展望将来能够泛起重净化气候时,该当实时提议谈判。未公布预警信息、重净化气候曾经泛起时,市向导小组办公室卖力对重净化气候预警信息举行研判,需要时可构造专家组举行谈判,确定预警品级并制订相干应急步伐,并报市向导小组同意后,向社会公布重净化气候预警信息。

  3.4.2预警公布

  当展望到将来氛围质量能够到达预警启动条件时,提早24小时以上公布预警信息。预警信息次要包罗以下内容:将来24小时、48小时、72小时和96小时都会气候条件转变趋向、重净化气候发作的工夫、局限、AQI指数局限、主要净化物、氛围质量级别、预警地区及响应品级等。

  当监测氛围质量已到达严峻净化,且展望将来24小时内不会有显著改进时,应凭据现实净化情形尽早启动响应级其余预警。

  各县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会、各部分根据职责分工卖力告诉相干企奇迹单元做好预备。因消费平安、民生保证等特别缘故原由,无法定时接纳划定应急步伐企奇迹单元或部分,书面叨教市向导小组办公室前方可暂缓实行应急步伐。

  3.4.3预警调换与排除

  在预警步伐的根底上,市情况局与市气候局增添谈判频次,增强监控,随时掌握并讲述氛围质质变化情形。当氛围质量改进到响应级别预警启动尺度以下,且展望将连续36小时以上时,可以低落预警级别或排除预警,并提早公布信息。

  当展望发作前后两次重净化历程,且距离工夫未到达排除预警条件时,按一次重净化历程盘算,从初级别启动预警。当展望或监测氛围质量到达更初级别预警条件时,尽早接纳晋级步伐。

  3.4.4公布法式

  黄色、橙色预警的公布与排除由市向导小组常务副组长同意,同时向组长讲述;白色级预警的公布与排除由市向导小组组长同意,或由组长受权常务副组长同意。一旦经展望将再次泛起本方案划定的黄色、橙色和白色重净化气候预警条件时,相干部分应根据法式再次举行预警信息报送事情。

  3.4.5公布方法

  各级预警信息由市向导小组办公室向成员单元、相干部分、社会民众及旧事媒体公布,市委宣传部帮忙和谐媒体,做好宣传、信息公布和旧事报道等相干事情。

  3.4.6启动与反省

  市向导小组各成员单元接到预警通告后,立刻凭据各自职责和各地、各相干部分的应急预案启动响应的预警应急步伐。

  启动预警应急步伐后,相干牵头成员单元构造对落真相况举行督导反省,对应急步伐不相符应急预案的,责令其限期整改,逾期不整改的依法处理。

  3.4.7地区应急联动

  当接到下级或地区氛围质量展望预告中央公布的地区预警提醒信息后,根据地区应急联开工作要求公布预警信息并启动响应品级的应急呼应。

  3.5 预警步伐

  针对差别级其余预警,根据执法律例规章和行政标准性文件的有关划定接纳以下响应步伐。

  1.黄色预警步伐

  市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央实时向受影响地区民众公布新闻,见告民众自动接纳自我防护步伐。提出针对差别人群的康健珍爱和出行发起,稀奇是提示易动人群做好防护。

  2.橙色、白色预警步伐

  在接纳黄色级预警步伐的根底上,要求值班职员24小时上岗、坚持通讯流通,增强监控,对重净化气候能够发作的工夫、局限、强度、挪动途径的转变实时做出展望预告,增添向社会民众公布告示的频次。外地人民当局及有关部分做好应急呼应的预备事情。学校、医院、运动场(馆)、车站、船埠、旅游景区(点)、购物阛阓及贸易区办公楼列等重点地区和职员麋集场合,应做好重净化气候预警信息吸收和流传事情。公安、消防、武警、城管部分做好维护社会稳固的预备事情。


  4 应急呼应

  4.1 应急呼应分级

  对预警品级,执行3级应急呼应。

  1.当公布黄色预警时,启动III级呼应;

  2.当公布橙色预警时,启动II级呼应;

  3.当公布白色预警时,启动I级呼应。

  二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性无机物(VOCs)的减排比例在III级、II级、I级应急呼应时代,准绳上划分到达全社会排放量占比的10%、20%和30%以上。

  4.2 信息讲述

  市向导小组决议启动应急呼应后实时向市人民当局讲述,提请市人民当局在2小时内将有关情形上报省重净化气候应急指挥部办公室。

  4.3 分级呼应流程

  预警信息一经公布,各县(市、区)人民当局、肇庆高新区管委会、各成员单元根据各自应急预案和实行方案立刻启动响应品级应急呼应,敏捷构造落实应急呼应步伐。应急呼应时代,凭据预警级别调解,实时提拔或低落应急呼应的级别。

  4.4 应急指挥

  启动III级、II级呼应时,现场卖力人为市向导小组常务副组长;启动I级呼应时,现场卖力人为市向导小组组长或受权的常务副组长。

  4.5 应急监测

  预警应急时期,在一样平常事情根底上,市情况监测部分加密监测数据剖析评价,频次可凭据专家组谈判意见举行调解,并为应急结果评价提供数据根底。市气候局加密气候数据剖析评价,同时展望将来7天的气候条件。

  4.6 应急步伐

  摸清行政地区内产业源、挪动源、扬尘源等各种净化源净化排放的现实情形,明白应急减排项目清单,可凭据现实实行情形,每年活期对清单举行调解并上报。

  指点产业源项目清单所触及的企业制订重净化气候应急呼应操纵方案。操纵方案应包罗企业根本情形,次要的消费工艺流程、次要涉气产污关键及净化物排放情形,并载明差别级别预警下的应急减排步伐,明白详细的停发生产线、工艺关键和各种减排步伐的要害性目标。各相干企业应制订操纵方案“一厂一策”公示牌,装置在厂区入口等贵显地位。针对差别级其余预警,根据执法律例规章和行政标准性文件的有关划定接纳以下响应步伐:

  4.6.1 III级(黄色)应急呼应步伐

  (1)康健防护步伐

  ①哮喘病人、呼吸道疾病患者、婴幼儿、暮年人、孕妇等易动人群留在室内,削减或住手户外活动,确需外出必需接纳防护步伐;一样平常人群削减户外活动和室外作业工夫,如不行制止发起接纳防护步伐。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布康健防护预警信息)

  ②发起中小学校、幼儿园住手户外课程及流动。(市教诲局牵头)

  ③医疗机构增设相干疾病门诊,装备充足医护职员,做好医疗救治事情。(市卫健局牵头)

  (2)发起性净化减排步伐

  ①提倡民众绿色出行,只管乘坐大众交通东西或电动汽车等方法出行,增强公走运力保证。有条件的单元和企业自动错峰上上班举动。提倡民众绿色消耗,只管削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性无机物的原质料及产物的运用。提倡运用低排放原辅质料及燃料。燃煤或产业汽锅运用事后贮存的优质、低灰份和低硫含量燃料。提倡将空调、冰箱等各种家用或商用耗能装备调治到节能形式。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布发起信息)

  ②提请地区联动。向省当局讲述肇庆市应对重净化气候的III级应急呼应情形,并提请省和谐相干都会协同减排,削减地区净化。(市向导小组牵头)

  ③提倡船舶减排。提倡进入肇庆市港区和航道的靠岸船舶只管接纳岸电。

  (3)强迫性净化减排步伐

  ①强化企业排放控制。产业企业的管控,应以行政地区为单元。各区根据重净化气候应急减排项目清单,指点归入清单的产业企业实行黄色预警下的应急减排步伐;指点汽车维修企业按绩效分级实行应急减排步伐。本已停运的产业窑炉、燃煤机组、燃煤汽锅在重净化气候应急时代准绳上克制焚烧启炉。责令参加挥发性无机物排放重点羁系名录的,不稳固达标或未完成VOCs净化管理事情的企业住手排污,并加大对应急羁系企业监控和巡查力度。(市情况局牵头)

  ②强化油气接纳净化管理。加大加油站、储油库、油罐车油气接纳管理执法反省力度。(市情况局牵头)

  ③强化灵活车排放控制。黄色预警时代,从严控制高排放车辆运用,半天在骨干道展开分流指导过境重型柴油车绕行事情,并展开重型柴油车查处举动,严禁未达标车辆上路行驶。(市公安局牵头)

  ④强化施工工地净化控制。除应急抢险、救灾和因施工工艺要求混凝土浇筑不宜留施工缝等工程项目、塔吊或地下施工外,其他建立工程住手土方作业和修建撤除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业,削减扬尘净化。施工工地加大洒水降尘频次,确保不起尘。增添住手施工和洒水降尘执法反省频次。(市住建局牵头)

  ⑤强化门路扬尘管理。黄色预警时代,在一样平常事情的根底上洒水天天至多增添2次,冲洗频次天天至多增添1次(可凭据专家组谈判意见举行调解,并以应急指令方式下发)。(市城管局和市公路局牵头)

  ⑥禁燃。周全克制烟花爆仗燃放。(市公安局牵头)

  ⑦强化船舶净化管理。增强排放控制区内船舶治理,加大船舶运用超标燃油举动的查处力度,内河及江海中转船舶运用相符尺度的船用燃料油,克制运用船用残渣油,依法对违规船舶实行处分。克制船舶的原油洗舱、驱气作业。(肇庆海事局牵头)

  4.6.2 II级(橙色)应急呼应步伐

  (1)康健防护步伐

  ①哮喘病人、呼吸道疾病患者、婴幼儿、暮年人、孕妇等易动人群留在室内,削减或住手户外活动,确需外出必需接纳防护步伐;一样平常人群削减户外活动和室外作业工夫。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布康健防护预警信息)

  ②发起中小学校、幼儿园住手户外课程及流动。(市教诲局牵头)

  ③削减举行户外大型流动。(市文广旅体局牵头)

  ④医疗机构增设相干疾病门诊,装备充足医护职员,做好医疗救治事情。(市卫健局牵头)

  (2)发起性净化减排步伐

  ①提倡民众绿色出行,只管乘坐大众交通东西或电动汽车等方法出行,增强公走运力保证。有条件的单元和企业自动错峰上上班举动。提倡民众绿色消耗,只管削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性无机物的原质料及产物的运用。提倡运用低排放原辅质料及燃料。燃煤或产业汽锅运用事后贮存的优质、低灰份和低硫含量燃料。提倡将空调、冰箱等各种家用或商用耗能装备调治到节能形式。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布发起信息)

  ②提请地区联动。向省当局讲述肇庆市应对重净化气候的II级应急呼应情形,并提请省和谐相干都会协同减排,削减地区净化。(市向导小组牵头)

  ③提倡船舶减排。提倡进入肇庆市港区和航道的靠岸船舶只管接纳岸电。

  (3)强迫性净化减排步伐

  ①强化企业排放控制。产业企业的管控,应以行政地区为单元。各区根据重净化气候应急减排项目清单,指点归入清单的产业企业实行橙色预警下的应急减排步伐;指点汽车维修企业按绩效分级实行应急减排步伐。本已停运的产业窑炉、燃煤机组、燃煤汽锅在重净化气候应急时代准绳上克制焚烧启炉。责令参加挥发性无机物排放重点羁系名录的,不稳固达标或未完成VOCs净化管理事情的企业住手排污,并加大对应急羁系企业监控和巡查力度。(市情况局牵头)

  ②强化油气接纳净化管理。加大加油站、储油库、油罐车油气接纳管理执法反省力度。(市情况局牵头)

  ③强化灵活车排放控制。橙色预警时代,从严控制高排放车辆运用,全天在骨干道展开分流指导过境重型柴油车绕行事情,并展开重型柴油车查处举动,严禁未达标车辆上路行驶。(市公安局牵头)

  ④强化施工工地净化控制。除应急抢险、救灾和因施工工艺要求混凝土浇筑不宜留施工缝等工程项目、塔吊或地下施工外,其他建立工程住手土方作业和修建撤除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等作业,削减扬尘净化,而且克制余泥渣土修建渣滓等物料运输。施工工地加大洒水降尘频次,确保不起尘。增添住手施工和洒水降尘执法反省频次。(市住建局牵头)

  ⑤强化非门路挪动机器净化控制。“低排区”内克制运用国二及以下非门路挪动机器,加大非门路挪动机器执法反省频次。(干净动力机器和紧要检验作业机器除外)。(市情况局牵头)

  ⑥强化门路扬尘管理。橙色预警时代,在一样平常事情的根底上洒水天天至多增添4次,冲洗频次天天至多增添2次(可凭据专家组谈判意见举行调解,并以应急指令方式下发)。(市城管局、市公路局牵头)

  ⑦禁燃。周全克制烟花爆仗燃放。(市公安局牵头)

  ⑧强化船舶净化管理。增强排放控制区内船舶治理,加大船舶运用超标燃油举动的查处力度,内河及江海中转船舶运用相符尺度的船用燃料油,克制运用船用残渣油,依法对违规船舶实行处分。克制船舶的原油洗舱、驱气作业。(肇庆海事局牵头)

  4.6.3 I级(白色)预警应急呼应步伐

  (1)康健防护步伐

  ①哮喘病人、呼吸道疾病患者、婴幼儿、暮年人、孕妇等易动人群留在室内,削减或住手户外活动,确需外出必需接纳防护步伐;一样平常人群削减户外活动和室外作业工夫。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布康健防护预警信息)

  ②发起中小学校、幼儿园接纳弹性讲授或复课等防护步伐。(市教诲局牵头)

  ③住手审批户外大型流动,已审批的大型流动视情形住手或变动举行工夫、地址。(市文广旅体局牵头)

  ④医疗机构增设相干疾病门诊,装备充足医护职员,做好医疗救治事情。(市卫健局牵头)

  (2)发起性净化减排步伐

  ①提倡民众绿色出行,只管乘坐大众交通东西或电动汽车等方法出行,增强公走运力保证。发起各级当局部分党政构造、企奇迹单元凭据情形可接纳错峰上上班、调休和近程办公等弹性事情方法。提倡民众绿色消耗,只管削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性无机物的原质料及产物的运用。提倡运用低排放原辅质料及燃料。燃煤或产业汽锅运用事后贮存的优质、低灰份和低硫含量燃料。提倡将空调、冰箱等各种家用或商用耗能装备调治到节能形式。(市委宣传部和谐媒体、突发事宜预警信息公布中央公布发起信息)

  ②择机接纳人工影响部分气候步伐,低落大气净化物浓度。(市气候局牵头)

  ③提请地区联动。向省当局讲述肇庆市应对重净化气候的Ⅰ级应急呼应情形,并提请省和谐相干都会协同减排,削减地区净化。(市向导小组牵头)

  ④提倡船舶减排。提倡进入肇庆市港区和航道的靠岸船舶只管接纳岸电。

  (3)强迫性净化减排步伐

  ①强化企业排放控制。产业企业的管控,应以行政地区为单元。各区根据重净化气候应急减排项目清单,指点归入清单的产业企业实行白色预警下的应急减排步伐;指点汽车维修企业按绩效分级实行应急减排步伐。本已停运的产业窑炉、燃煤机组、燃煤汽锅在重净化气候应急时代准绳上克制焚烧启炉。责令参加挥发性无机物排放重点羁系名录的,不稳固达标或未完成VOCs净化管理事情的企业住手排污,并加大对应急羁系企业监控和巡查力度。(市情况局牵头)

  ②强化油气接纳净化管理。加大加油站、储油库、油罐车油气接纳管理执法反省力度。(市情况局牵头)

  ③强化灵活车排放控制。白色预警时代,从严控制高排放车辆运用,全天在骨干道展开分流指导过境重型柴油车绕行事情,并展开重型柴油车查处举动,严禁未达标车辆上路行驶。(市公安局牵头)

  ④强化施工工地净化控制。除应急抢险、救灾和因施工工艺要求混凝土浇筑不宜留施工缝等工程项目、塔吊或地下施工外,其他建立工程住手施工,而且克制余泥渣土修建渣滓等物料运输。施工工地加大洒水降尘频次,确保不起尘。增添住手施工和洒水降尘执法反省频次。(市住建局牵头)

  ⑤强化非门路挪动机器净化控制。“低排区”内克制运用国二及以下非门路挪动机器,加大非门路挪动机器执法反省频次(干净动力机器和紧要检验作业机器除外)。(市情况局牵头)

  ⑥强化门路扬尘管理。白色预警时代,在一样平常事情的根底上洒水天天至多增添6次,冲洗频次天天至多增添2次(可凭据专家组谈判意见举行调解,并以应急指令方式下发)。(市城管局和市公路局牵头)

  ⑦禁燃。周全克制烟花爆仗燃放。(市公安局牵头)

  ⑧强化船舶净化管理。增强排放控制区内船舶治理,加大船舶运用超标燃油举动的查处力度,内河及江海中转船舶运用相符尺度的船用燃料油,克制运用船用残渣油,依法对违规船舶实行处分。克制船舶的原油洗舱、驱气作业。(肇庆海事局牵头)

  4.7 应急呼应停止

  4.7.1. 应急呼应停止条件

  当氛围质量恶化,氛围质量指数(AQI)低于200,且展望将连续36小时以上时,可以停止应急呼应。

  4.7.2 应急呼应停止法式

  (1)由市向导小组办公室向市向导小组发起竣事应急呼应,由市向导小组视情形决议竣事应急呼应。

  (2)由市向导小组办公室向成员单元、相干部分、社会民众及旧事媒体公布应急呼应竣事信息,市委宣传部帮忙和谐媒体做好相干旧事报道事情。


  5 总结评价

  5.1 总结评价

  应急停止后,市向导小组办公室卖力构造相干部分和专家对重净化气候应急事情展开结果做出总结,对预警应急时期的情况氛围质量监测数据、净化源监测数据以及气候、经济、动力、生涯等各方面数据材料举行一致汇总梳理剖析,对应急步伐的结果、应急法式的呼应、各部分的实行以及能够形成的后续情况影响举行评价展望,磨练各项应急步伐的现实改进结果,迷信评价应急预案的有用性,并针对应急呼应中泛起的题目和缺乏,对应急预案做进一步弥补美满。

  5.2 预案演练

  预案演练由市向导小组凭据气候展望适时构造演练,根据预警品级接纳响应的应急呼应步伐,完成真实应急呼应历程,从而磨练和进步相干部分、职员的临场构造指挥、步队变更、应急处理技术等应急才能。

  演练竣事后,各参演单元凭据演练纪录、演练评价讲述、应急预案、现场总结等质料,对演练举行零碎总结,构成应急演练总结讲述。

  对演练露出出来的缺乏,接纳步伐予以改善,美满应急预案、有针对性地增强相干部分及职员的教诲和培训。


  6 应急保证

  6.1 财务保证

  情况保证应急所需资金,根据分级卖力的准绳,由各级人民当局统筹处理。一样平常运作保证资金,包罗情况氛围质量预告预警手艺研讨、情况氛围质量预告预警平台及信息共享零碎、应急根底数据零碎建立及运转、应急手艺支持和演练等。

  6.2 通讯与信息保证

  市向导小组与各成员单元之间行使办公德律风和网络,完成应急信息疾速传输。市情况局和市气候局确立信息共享网络,包管数据疾速、实时通报。确立应急构造机构通讯录。

  6.3 人力资源保证

  市情况局卖力全市情况监测应急才能保证,市气候局卖力全市气候展望预告才能保证,市向导小组办公室卖力专家手艺保证,市卫健局卖力医疗应急保证。向导小组各成员单元要充实施展职能作用,指派手艺职员构成重净化气候应急手艺组,有设计地构造展开专业手艺培训,配合进步重净化气候应急处理职员的综合本质。

  6.4 监测与预警才能保证

  市情况局卖力根据国度要求确立健全全市氛围质量主动监测网,增强颗粒物组分、光化学净化身分监测建立,确立氛围质量信息公布平台、情况氛围质量预告预警平台,进步展望预警才能。

  6.5 手艺保证

  建立肇庆市重净化气候监测预警谈判专家组,确立健全重净化气候谈判制度,为重净化气候事宜应急处理及善后事情提供迷信手艺支持,为决议提供迷信根据。

  6.6 宣传保证

  市委宣传部、县级以上人民当局卖力重净化气候应急预案宣传,增强对旧事媒体的统筹和谐,增强言论监视和导向治理,实时精确地公布相干信息,遍及相干科普知识。激励民众及行业协会介入到重净化气候应急事情中,努力监视告发大气净化事宜,全社会发动,构成全民配合应对重净化气候的局势。

  6.7 责任追查

  要加大应急呼应时代的执法反省力度,确保各项步伐落实到位,对重净化气候时代发明的应急呼应步伐未落实到位、企业守法排污等题目要依法严峻处置。对在重净化气候应急事情中作出突出孝敬的单元和小我私家,要赐与转达表彰。对因事情不力、履职缺位等题目招致应急步伐未有用落实的,低落昔时度环保目的责任评定品级,由市重净化气候应急向导小组办公室查清现实、认定性子依法依纪上报市纪委监委。


  7 附则

  本预案由市人民当局构造修订,由市情况局卖力注释。肇庆新区重净化气候应急相干事情由鼎湖区统筹实行,粤桂互助稀奇实验区(肇庆)重净化气候应急相干事情由封开县统筹实行。本预案自同意印发之日起实行,凭据现实情形适时予以修订。

  附件:1. 肇庆市重净化气候应急呼应流程图(内陆发作重净化情形).docx

     2. 肇庆市重净化气候应急呼应流程图(省下达重净化应急指令情形).docx

     3. 大气情况监测应急网络表示图.docx

     4. 应急预案调换纪录表.docx

     5. 肇庆市重净化气候应急呼应报批表.docx

     6. 肇庆市重净化气候应急向导小组关于启动.docx


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