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9万彩票安卓版关于印发肇庆市促进家政效劳业提质扩容实行方案的告诉

珍爱目力色: 泉源:9万彩票安卓版     撰写工夫:2020-07-02 15:44    字体巨细: [大] [中] [小]

各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会,市当局各部分、直属各单元:

  《肇庆市促进家政效劳业提质扩容实行方案》曾经市人民当局赞成,现印发给你们,请仔细贯彻实行。实行历程中遇到的题目,请径向市发改局反应。

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2020年6月17日

肇庆市促进家政效劳业提质扩容实行方案

  为贯彻落实《广东省人民当局办公厅关于促进家政效劳业提质扩容的实行意见》(粤府办〔2020〕3号)要求,更好施展家政效劳在促失业、扩内需、惠民生等方面的主要作用,不停知足住民家庭日益增进的美妙生涯需求,推进肇庆市家政效劳业高质量、多层级、精致化生长,打造“南粤家政·肇庆管家”效劳品牌,经市人民当局赞成,连系我市现实制订本实行方案:

  一、指点头脑

  对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体,深化贯彻习近平总布告对广东主要发言和主要指示指挥肉体,仔细贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政效劳业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30号)和我省实行“南粤家政”工程的事情摆设,对峙当局指导与市场运作相连系、政策搀扶与标准治理相连系、培训优化与市场需求相连系、促进失业与权柄保证相连系,增强当局与家政效劳业市场主体协力互助,构建定位明晰、特点光显的家当生态链,尽力打造“南粤家政·肇庆管家”品牌,在扩展失业、墟落复兴、脱贫攻坚、效劳湾区和省际帮扶事情中施展怪异作用。

  二、事情目的

  连系多元化家政效劳需求,确立低、中、高三层级梯度家政效劳供应系统,构建“效劳肇庆为根底、辐射湾区为导向、面向天下为愿景”涵盖培训、练习、认证、上岗、转业的家政效劳全家当链。加强全市家政效劳行业中母婴照顾护士、养老照顾护士、居家效劳、康健照顾护士等重点范畴人才培育力度和培训平台建立,培养爱心、耐烦、仔细、经心、知心、暖心、放心、担心、舒心、满意的“十心型”高端家政人才。连系区位劣势确立毗邻大东北的保证供应型特征家政培训基地,以家政效劳行业树模项目为引领,周全提拔从业职员本质,有用推进创业失业,打造南粤家政培训洼地。力图到2021年,全市认定家政效劳业龙头企业5家以上,名牌企业10家以上,确立省级职业培训树模基地3个、市级家政培训树模基地10个以上,每年展开家政效劳类培训1万人次以上,间接动员失业创业1万人次以上。

  三、事情义务

  (一)增强教诲培训,进步家政从业职员本质。

  1.推进中职中技学校增设一批家政效劳相干专业。激励、支持全市中职中技学校深化与中央家政协会、企业互助,开设家政效劳类专业,充实施展生均拨款、职业教诲质量提拔、专业建立等财务性专项资金导向作用,指导中职中技学校进一步扩展家政效劳类技术人才培育范围。到2021年,全市4以是上中职中技学校开设家政效劳相干专业,每年招生范围300人以上。(市教诲局、市人社局卖力)

  2.展开1+X证书制度试点。凭据市场需求和行业生长,以国度家政效劳业职业(工种)判定尺度为根底,对接国际职业(工种)尺度,根据“肇庆管家”事情目的,围绕居家效劳、母婴照顾护士、养老照顾护士、康健照顾护士等四个专业模块,由当局主导,行业协会详细实行,体例《南粤家政·肇庆管家尺度汇编》,以尺度化建立推进家政效劳业标准化生长。支持家政行业企业牵头团结有关职业院校(含技工院校),开辟家政效劳类专业职业培训课本和职业培训包。支持家政效劳类专业先生在取得学历证书的同时,获得家政效劳类职业技术品级证书。(市教诲局、市人社局、市民政局、市卫健局卖力)

  3.支持引进先辈课程。构造院校和企业引进国际和港澳区域先辈课程设计和讲授治理系统。进一步拓宽与广州、深圳、香港、澳门等蓬勃区域专业家政培训机构的互助,对接国际化的效劳尺度、成熟的培训形式、高程度的师资气力,着力开辟养老照顾护士、母婴照顾护士、居家效劳等工种培训,经过互助培训、共建尺度等方法,推进完成边疆与香港、边疆与澳门职业资历双证并行,拓宽我市家政效劳职员在边疆与港澳的互通失业渠道。(市教诲局、市人社局、市民政局、市卫健局卖力)

  4.努力培养产教交融型家政企业。到2022年,各县(市、区)、肇庆高新区培养至多1产业教交融型家政企业,完成家政效劳培训才能全笼罩。各县(市、区)、肇庆高新区以低于市场本钱向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政效劳培训基地,或以资金补助的方式支持企业建立培训基地。在市技师学院设立古代家政学院,作为二级学院,将家政效劳列为职业教诲校企互助的优先范畴,打造一批校企互助树模项目。对相符条件的家政类产教交融校企互助项目,各级财务予以支持。[各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会,市发改局、市教诲局、市人社局、市商务局、市财务局卖力]

  5.支持家政企业举行职业院校。支持相符条件的家政企业举行家政效劳类职业院校,设立审批绿色通道,简化流程优化效劳。到2021年,夺取全市推进1家以上有气力的家政企业、有关院校组建职业教诲团体或校企同盟。将家政效劳列为职业教诲、技工院校校企互助优先范畴,打造一批校企互助树模项目;对相符条件的家政类产教交融校企互助项目,优先归入地方预算内投资支持局限。制订出台相干政策激励职业院校、技工院校以师资、园地等与家政企业互助,共享院校、社区课堂等培训资源。[市发改局、市教诲局、市财务局、市人社局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  6.鼎力展开家政培训提拔举动。到2021年,推进全市展开各种家政效劳培训1万人次以上。此中,市总工会牵头推进实行“工会技术培训促失业举动”,每年培训从业职员1000人次以上;市妇联依托巾帼家政企业和培训机构,共同展开家政效劳员培训,每年培训从业职员1000人次以上;市人社局、市教诲局、市商务局、市卫健局、市民政局等部分,经过院校培训、机构培训、企业培训等多种方式,实在做好居家效劳、母婴效劳、养老效劳、医疗照顾护士等培训事情,每年构造培训从业职员8000人次以上。(市人社局、市商务局、市教诲局、市卫健局、市民政局、市总工会、市妇联卖力)

  7.建立各具特征的家政培训树模基地。激励建立具有中央特征的家政培训树模基地,充实施展市技师学院国度级高技术人才实训基地、省高技术人才大众实训基地的动员作用,搀扶相符条件的高校、职业院校、技工院校、家政企业和培训机构建立“南粤家政·肇庆管家”培训(实训)基地。对认定为省级家政效劳培训树模基地的,每个赐与不跨越30万元的一次性奖补;认定为市级家政效劳培训基地的,每个赐与不跨越10万元的一次性奖补,构建“一管家、多基地”的培训形式,周全提拔我市家政效劳职业技术培训气力,打造“肇庆管家”品牌,动员我市家政效劳行业生长。到2021年,全市确立市级树模基地不少于10家,建立至多 2 家省级家政效劳培训树模基地,并按划定赐与奖补。[市人社局、市发改局、市商务局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (二)着力生长员工制家政企业,推进家政效劳业转型晋级。

  8.落实员工制家政效劳企业社保支持政策。着力生长员工制家政企业,对员工制家政效劳企业,按不跨越其为所招用家政从业职员现实交纳社会保险费的50%赐与补助,补助限期每人最长不跨越3年。努力指导家政效劳从业职员购置养老保险,对天真失业职员参保,按划定赐与社保补助。探究确立实用非员工制家政从业职员的工伤保险方法。在流派网站、微信民众号等宣布休息争议仲裁、执法救济等维权渠道,加大休息保证监察力度,多方位、多角度维护休息者正当权柄。[市人社局、市医保局、市法律局、市公安局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  9.推里手政效劳行业不准时事情制。经县级以上人力资源社会保证部分同意,家政效劳行业可执行不准时事情制,家政效劳机构该当保证其从业职员苏息休假权力,详细苏息或许抵偿设施可连系现实协商确定,在休息条约中予以明白。[市人社局、市商务局、市总工会,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  10.对员工制家政企业执行企业稳岗返还和收费培训。对不裁人或少裁人的员工制家政企业按划定返还赋闲保险费,为相符条件的员工制家政企业员工提供收费岗前培训和“回炉”培训。[市人社局、市财务局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  11.率先生长员工制家政企业。各县(市、区)、肇庆高新区要加大政策搀扶力度支持生长员工制家政企业,有条件的可在市一致的社保补助政策根底上进步补助比例。激励支持行使都会现有设备革新作为员工制家政从业职员团体宿舍,园区配建的职工宿舍优先面向员工制家政从业职员。将相符条件的家政从业职员(含非员工制企业职员)归入大众租赁住房保证局限,激励会合配租。相符大众租赁住房补助发放条件的家政从业职员,可请求大众租赁住房租赁补助,经过市场租房栖身。[市住建局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (三)落实财税金融支持政策,加强家政效劳有用供应。

  12.进步家政效劳业增值税进项税额加计抵减比例。根据国度摆设要求,研讨落实美满增值税加计抵减政策相干事情,进一步支持家政效劳业生长。(市财务局、市税务局卖力)

  13.扩展员工制家政企业免征增值税实用局限。根据国度摆设要求,对与消耗者(客户)、效劳职员签署效劳协议,代发效劳职员休息待遇,对效劳职员举行连续培训治理,并确立营业治理零碎的家政企业提供的家政效劳免征增值税。(市财务局、市商务局、市税务局卖力)

  14.进步赋闲保险基金节余等支持家政培训的力度。将家政效劳归入职业技术提拔举动事情范围,并把天真失业家政从业职员归入培训补助局限。所需资金按划定从赋闲保险基金支持职业技术提拔举动专项资金中列支。各县(市、区)当局、肇庆高新区管委会要加大筹资力度,努力运用失业津贴资金、中央人才经费和行业家当生长经费等支持家政效劳培训。[市人社局、市财务局、市商务局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  15.在家政效劳范畴推行“信易贷”。依托天下中小企业融资综合信誉效劳平台、广东省中小微企业信誉信息和融资对接平台等“信易贷”平台,指导家政企业公布融资需求,激励贸易银行在市场化和贸易志愿的条件下为信誉状态优越且相符条件的家政企业提供无抵押、无包管的信誉存款。[市发改局、人行肇庆市中央支行、肇庆银保监分局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  16.拓展刊行专项债券等多元化融资渠道。支持相符条件的家政企业刊行社会范畴家当专项债券。激励中央运用投资、基金等组合东西,支持家政企业连锁生长和行业吞并重组。辅助家政企业处理融资难、融资贵题目,支持企业做大做强。[市发改局、市商务局、人行肇庆市中央支行、肇庆银保监分局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (四)提拔大众效劳才能,改进家政从业职员从业情况。

  17.增强社保补助等社会保证支持。对家政企业招用失业难题职员或结业2年内高校结业生,并交纳社会保险费的,按划定赐与社保补助。[市人社局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  18.支持生长家政贸易保险。研讨家政效劳贸易综合保险方案,激励家政企业参保店主责任保险,为员工投保不测危险保险、职业责任保险。激励保险公司开辟专门的家政效劳责任保险、不测危险保险产物。激励有条件的区域构造家政企业和从业职员一致投保并举行补助。[市商务局、肇庆银保监分局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  19.保证家政从业职员正当权柄。最大限制把家政从业职员构造到工会中,探究合适家政从业职员特点的入会方式和建会方法。美满家政从业职员维权效劳机制,促进完成面子休息。(市总工会卖力)

  20.进步家政从业职员职业生长远景。支持家政从业职员经过高职扩招专项测验、专升本等多种渠道提拔学历条理。支持有条件的职业院校、技工院校运用古代学徒制或企业新型学徒制展开家政效劳类专业技术人才培育培训。激励将育婴员、保育员、养老照顾护士员、家政效劳员(含母婴照顾护士员、医疗照顾护士员)等参加紧缺工种。[市教诲局、市人社局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  21.惩处鼓励优异家政企业、从业职员。评比鼓励优异家政企业、从业职员。构造展开“南粤家政·肇庆管家”职业技术比赛,评比爱心、耐烦、仔细、经心、知心、暖心、放心、担心、舒心、满意的“十心型”高端家政人才,付与“精英管家”“天使管家”“万能管家”等称呼,努力施展行业优异人才树模引领作用。在引荐“五一”休息奖章、巾帼斥候、“三八”红旗头、青年文明号等评比惩处时,向优异家政从业职员倾斜。展开“肇庆家政公益课堂”流动,以乐成典范引路,加大社会宣传和言论指导,改动以往传统家政效劳“低人一等”的旧看法,树立尊严、面子失业的古代职业家政效劳看法。[市人社局、市发改局、市商务局、市总工会、团市委、市妇联,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (五)确立健全体检效劳系统,提拔家政从业职员康健程度。

  22.分类制订家政从业职员体检项目和尺度。根据家政从业职员体检项目和尺度,推进对育婴员、养老照顾护士员等职业执行加倍严酷的岗前康健体检,其他从业职员上岗前应按所从事家政效劳种别举行体检。相干体检信息与广东省家政效劳大众平台完成数据共享。[市卫健局、市民政局、市商务局、市政数局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (六)推进家政进社区,促进住民就近享有家政效劳。

  23.支持家政企业在社区设置效劳网点。激励大型家政效劳企业设立社区便民站点,为社区家庭提供信息效劳,拓展家政从业职员失业笼罩面。家政企业在社区设置效劳网点,其租赁园地不受用房性子限定,水电等用度执行住民价钱。支持依托当局投资建立且具有条件的居野生老效劳中央、日托中央、社工效劳站等城乡社区培训基地综合效劳设备(园地)设立家政效劳网点,有条件的区域可减免租赁用度。到2020年,各县(市、区)、肇庆高新区至多建立1个家政树模社区。活期展开家政效劳进社区公益流动,与社区便民生涯效劳系统建立无机连系。[市发改局、市人社局、市民政局、市住建局、市商务局、市市场羁系局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  24.落实社区家庭效劳税费减免政策。根据国度和省摆设要求,落实支持养老、托幼、家政等社区家庭效劳业生长的税费优惠政策。(市财务局、市税务局卖力)

  (七)增强信息平台建立,健百口政效劳范畴信誉系统。

  25.确立家政从业职员信誉纪录。到2021年,推进全市家政企业在广东省家政效劳大众平台和肇庆市家政综合效劳信息平台上确立家政从业职员小我私家信誉纪录注册、跟踪评价和治理制度,守旧家政从业职员职业靠山信息验证核对渠道。(市商务局、市发改局、市公安局、市人社局、市市场羁系局、人行肇庆市中央支行卖力)

  26.确立健百口政企业信誉纪录制度。充实施展市家政类行业协会的效劳、和谐和自律作用,强化行业自律治理。到2021年,推进家政企业根据“诚信粤商”平台的法式自主立信,将信誉信息主动推送至广东省家政效劳大众平台。激励家政企业确立店主信誉信息,并与广东省家政效劳大众平台举行对接,完成信息互联互通。(市商务局、市发改局、市人社局、市市场羁系局、人行肇庆市中央支行卖力)

  27.确立家政效劳业信誉信息共享机制。确立肇庆市家政综合效劳信息平台,对接国度、省的家政企业和从业职员信息共享平台,加速确立信息互联互通机制。确立健全社会评价互动零碎,守旧从业职员职业靠山信息验证核对渠道,经过大数据、挪动互联网等信息手艺,以失业为着力点、确立健全供需单方有用对接的“一站式”家政效劳平台系统,促进家政效劳线上线下交融生长。(市商务局、市发改局、市公安局、市人社局、市市场羁系局、市政数局、人行肇庆市中央支行卖力)

  28.加大信誉羁系力度。依托广东省家政效劳大众平台和肇庆市家政综合效劳信息平台对家政企业举行信誉分级分类治理,对信誉品级较高的企业削减羁系频次,提供融资、租赁、税收等便当效劳,对信誉品级较低的企业得当进步羁系频次,限定或作废融资、租赁、税收等便当效劳和优惠政策。确立美满家政效劳范畴团结惩戒工具名单治理设施和商务信誉红黑名单治理制度,对在家政效劳历程中存在严峻守法违规和严峻失约举动被参加团结惩戒工具名单的责任主体,依法依规接纳团结惩戒步伐和红黑名单治理。(市商务局、市发改局、市公安局、市人社局、市市场羁系局、人行肇庆市中央支行卖力)

  (八)增强家政供需对接,拓展贫穷职员失业渠道。

  29.确立家政扶贫对接帮扶机制。推进珠三角蓬勃区域与我市展开家政效劳劳务结对,用好“中山—肇庆”对口帮扶事情机制,把家政效劳作为职业技术培训主要培训内容,为珠三角蓬勃区域运送家政从业职员。(市人社局、市商务局、市农业乡村局卖力)

  30.推进家政扶贫协作。推进我市与广西桂林、贺州2市4县确立扶贫协作事情机制,构造展开家政效劳劳务互助交换,指导各县(市、区)、肇庆高新区建立一批家政扶贫安顿基地,吸纳广西桂林、贺州2市4县的贫穷休息力来肇从事家政效劳事情。[市人社局、市商务局、市农业乡村局责,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  31.确立健全特别人群家政培育培训机制。对难题先生、赋闲职员、贫穷休息力等人群从事家政效劳提供支持。展开“肇庆市百家千户家政培训扶贫脱贫”事情,发动故意向从事家政效劳的职工、都会青年、乡村农业职员和贫穷职员加入家政效劳技术培训。推进“雨露设计”,为去产能赋闲职员、建档立卡贫穷休息力收费提供家政效劳培训。[市人社局、市农业乡村局、团市委、市妇联,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (九)推进效劳尺度化,提拔家政效劳标准化程度。

  32.健百口政效劳尺度系统。连系市场需求及家政效劳内容,经过展开企业漫谈、问卷观察、对标先辈区域等方法,由当局主导,家政行业协会构造实行,确立我市家政效劳业事情标准和尺度,标准家政效劳行业条约文本,对家政企业举行迷信化、尺度化、标准化治理。到2020年末前,制订市家政行业相干尺度、标准,推进建立家政效劳尺度化试点事情。(市商务局、市教诲局、市人社局、市法律局、市市场羁系局、市民政局卖力)

  33.进一步标准家政效劳三方权力任务干系。2021年末前,推行家政效劳条约树模文本,家政企业应与消耗者签署家政效劳协议,公然效劳项目和免费尺度,明白效劳内容清单和效劳要求。用工家庭有任务提早见告家政从业职员被效劳家庭成员的康健状态,对有感染疾病的提早见告相干防护要求,保证家政从业职员在事情历程中的隐私权。(市法律局、市人社局、市商务局卖力)

  34.确立家政从业职员持证上岗制度。推进我市逐渐完成为每一位及格的家政从业职员收费发放“居家上门效劳证”,并在肇庆市家政综合效劳信息平台上实行诚信羁系,到2021年确立笼罩全市的家政持证上岗形式。[市商务局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  35.展开家政效劳质量第三方认证。推进家政企业展开家政效劳质量第三方认证,展开优质效劳答应,公然效劳质量信息。展开家政效劳质量监测。(市商务局、市市场羁系局卖力)

  36.确立家政效劳纠纷常态化多元化调整机制。进一步流通“12315”互联网平台等消耗者诉求渠道,施展家政行业协会、消耗者权柄珍爱构造等作用。有条件的县(市、区)当局(管委会)可以试点接纳当局购置调整效劳的方法,支持依托家政协会设立家政行业专业维权调整中央,推进调整三方抵牾,保证用工家庭、家政从业职员和家政企业的正当权柄。[市妇联、市人社局、市商务局、市市场羁系局、市总工会,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  (十)施展市场引领作用,推进家政效劳业可连续生长。

  37.促进家政效劳业与相干家当交融生长。推进家政效劳业与养老、育幼、物业、快递等效劳业交融生长,鼎力推进家政效劳业行使互联网等信息化手腕,拓展线上线下交融生长营业。培养以专业装备、公用东西、智能产物研发制造为支持的家政效劳家当集群,相符条件的可归入响应资金支持局限。支持家政企业开辟营业治理零碎。[市商务局、市科技局、市工信局、市财务局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  38.培养家政效劳品牌和龙头企业。支持家政企业努力加入粤港澳大湾区家政行业展会和高端论坛,推进粤港澳三地家政企业交换对接互助。探究引进国际家政效劳品牌。支持品牌家政企业生长,构造展开品牌建立流动,激励各地连系外地特征搀扶一批家政效劳品牌,构成“一地一品”、“一地多品”,动员家政效劳行业生长。到2021年,全市建立搀扶5家家政效劳龙头企业,实行家政效劳业提质扩容“领跑者”举动。[市发改局、市商务局、市人社局,各县(市、区)人民当局,肇庆高新区管委会卖力]

  四、保证步伐

  39.美满事情机制。在肇庆市“南粤家政·肇庆管家”联席集会制度的根底上,市当局确立由市发改局、市商务局、市人社局牵头的促进家政效劳业提质扩容部分间联席集会制度,统筹推进家政效劳业提质扩容事情,研讨处理家政效劳业提质扩容中的严重题目,推进制订家政效劳范畴中历久生长计划和严重家当政策,活期构造展开催促反省。各县(市、区)、肇庆高新区要连系内陆家政效劳业生长现实,确立健全推进家政效劳业生长的协同事情机制,进一步细化剖析义务,明白责任主体和推进工夫表、门路图,确保事情获得实效。各地、各级教诲部分和扶贫部分要实在做好故意愿培训职员的数据网络与整理事情,夯实“南粤家政·肇庆管家”工程实行的根底。

  40.做好资金保证。各地、各部分要加大资金筹集整协力度,充实施展赋闲保险基金扩展用处资金、各级促进失业创业生长资金,公道行使人才生长专项资金及其他各级财务相干津贴资金,将肯定比例资金用于我市家政效劳职业技术培训、失业创业补助、树模基地建立、特征专业建立、专业人才培育、职业技术比赛等各项流动,落实“南粤家政·肇庆管家”工程的各项优惠保证政策。同时增强补助资金羁系,确保资金运用平安。

  41.普遍宣传发起。各地各单元要充实行使融媒体平台,周全宣传“南粤家政·肇庆管家”工程,宣传家务休息社会化的新看法、家政效劳从业职员的新孝敬,营建社会恭敬家政效劳从业职员空气,进步家政效劳职员的社会职位,普遍宣传发起有自愿者介入“南粤家政·肇庆管家”工程中来,推进我市家政效劳行业康健生长,助力我市深化供应侧改造、稳失业、墟落复兴、脱贫攻坚和效劳粤港澳大湾区建立。

  公然方法:自动公然

  抄送:市委各部委,市人大办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,市法院,市审查院,有关人民整体,省驻肇有关单元。

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